各设区市人民当局,各县(市、区)人民当局,省当局各部分:
为切实做好被征地农夫就业培训和社会保障变乱,根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农夫就业培训和社会保障变乱引导意见的关照》(国办发(2006)29号)的有关要求,现就做好被征地农夫就业培训和社会保障变乱提出如下意见。
一、高度器重做好被征地农夫就业培训和社会保障变乱
(一)高度存眷被征地农夫就业培训和社会保障变乱。随着产业化和城镇化进程的推进,部分团体地皮被征用,使被征地农夫的就业培训和社会保障题目日益突出,妥善办理被征地农夫的生产生存题目,已成为我省经济社会生长中的一项突出任务。创建被征地农夫的就业培训和社会保障制度,为被征地农夫提供相对稳固的就业岗亭和根本生存保障,办理他们的长远生存题目,是建立调和社会目标的客观要求。
(二)把被征地农夫就业培训和社会保障变乱列入变乱筹划。各级当局要把推进被征地农夫就业培训、创建被征地农夫社会保障制度纳入经济和社会生长筹划及年度筹划,作为办理社会突出抵牾的重点变乱抓紧抓好,切实办理被征地农夫的实际困难。
二、被征地农夫就业培训和社会保障变乱东西范畴
(三)被征地农夫就业培训和社会保障东西的承认。被征地农夫就业培训和社会保障变乱东西原则上为都市(含建制镇)筹划区内,经国务院或省当局依法答应征地后,失去全部或大部分农用地的农业生齿。都市(含建制镇)筹划区外,经依法答应的地皮征收后,人均耕地面积不敷以维持根本生产生存,农村团体构造无法调度,本地当局无法安顿的农业生齿,应列入就业培训和社会保障东西。
(四)被征地农夫就业培训和社会保障变乱具体东西确定的步伐。被征地农夫小我私家提出申请,村民委员会或村民小组讨论,州里当局或街道办事处研究公示,报县(市、区)劳动保障和国土资源部分考核管理。具体步伐由各设区市当局订定。设区市和县级劳动保障、国土资源部分要创建正常的内部环境、信息交换制度,及时研究办理被征地进程中出现的题目。
三、突出重点,统筹分身,分类引导
(五)被征地农夫就业培训和社会保障变乱重点。被征地农夫就业培训和社会保障变乱以新被征地农夫为重点人群,以劳动年龄段内的被征地农夫为就业培训重点东西,以大龄和老龄人群为社会保障重点东西。
(六)创建被征地农夫就业培训和社会保障长处均衡机制。各级当局要采取步伐,全面把握被征地农夫的根本环境和就业要求,统筹思量本地社会经济生长的近、中、远期长处干系,搞好被征地农夫就业和社会保障制度与其他城镇职员就业和社会保障制度的衔接,均衡差别被征地年限、都市筹划区表里、差别缘故起因被征地农夫的长处保障,订定切合本地实际、切实可行的办理被征地农夫就业培训和社会保障的具体步伐,明白操纵步伐和变乱步调,严格变乱要求,实行分类引导,稳步有序推进。
(七)被征地农夫就业培训和社会保障根本要求。各级当局在征地的同时,要订定就业培训和社会保障的具体筹划步伐。对切合条件的新被征地农夫,当局应在征地的同时即做出就业培训摆设并落实相应的社会保障政策。在都市筹划区内,本地当局可将被征地农夫纳入城镇就业体系,并创建社会保障制度。在都市筹划区外,应包管在本行政地区内为被征地农夫留有须要的耕地或摆设相应的变乱岗亭,并纳入农村社会保障体系。对已不具备生产生存条件的都市筹划区外的被征地农夫,要异地移民安顿,并纳入安顿地的社会保障体系。
四、加大政策扶持力度
(八)被征地农夫享受职业先容和培训补贴。在都市筹划区内,要将被征地农夫纳入同一的赋闲登记制度和城镇就业办事体系。对登记求职并领取《就业赋闲登记证》的被征地农夫可以享受一次职业先容、职业培训补贴。各级种种职业先容机构可按经其免费职业先容办过后签订半年以上劳动条约的实际就业人数,向本地劳动保障部分申请职业先容补贴,补贴标准最高为 120元。被征地农夫参加种种职业培训后,6个月内实现就业的,享受当局职业培训补贴,职业培训补贴标准 为:初 级 技 能 培 训 不 超 过 400元,中级技能培训不高出 600元,高级技能培训不高出 1000元。各设区市当局要根据实际环境,订定具体步伐。
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